Dnes 26.09.2024 byly na Výboru pro bezpečnost projednávány dva klíčové tisky, které úzce souvisí s českou legislativou zbraní. Jedná se o tisk 689 (mikronovela zákona č. 119/2002 Sb. o zbraních a střelivu, který přestane platit 1.1.2026). Touto mikronovelou má v plánu ministr vnitra zapracovat do současného (dožívajícího) zákona dvě opatření, která by měla omezit riziko opakování událostí v Klánovicích a na Filozofické fakultě UK z loňského prosince. Konkrétně se jedná o povinnost obchodníků hlásit podezřelé transakce a zároveň oprávnění policie zajistit zbraně na základě informace či stanoviska orgánu veřejné moci o tom, že dotyčná osoba představuje riziko pro vnitřní pořádek a bezpečnost.  

S ohledem na poněkud nedostatečné či nejasné definice i na další informace, které byly v posledních měsících zveřejněny k masovým vraždám z minulého prosince, se podařilo ve spolupráci se poslancem Pavlem Růžičkou a ministryní Janou Černochovu připravit dva pozměňovací návrhy, které následně spolupodepsali ještě poslanci Jiří Mašek a Hubert Lang.  

První pozměňovací návrh (označen jako PN C1) upravuje ono povinné hlášení podezřelých transakcí a to tak, aby tato sankcionovatelná povinnost dostatečně jasně definovaná, a tedy aby obchodník věděl, které záležitosti má vlastně sledovat. V další části pak upravuje ono oprávnění policie zajistit zbraně. V rámci pozměňovacího návrhu tak byly doplněny procesní detaily, které určují, že má být dané stanovisko odůvodněné. A především pak, že toto stanovisko může vydat pouze policie, vojenská policie, GIBS a zpravodajská služba, tedy orgány, které mají analytické schopnosti a detailní znalosti předmětných zákonů, a nikoliv zcela libovolný orgán veřejné moci. Tomuto PN dal dnes výbor doporučující stanovisko.

Druhý pozměňovací (označen jako PN C2) návrh této skupiny navrhovatelů pak doplňuje nová opatření, které se týkají zdravotní způsobilosti. Konkrétně zavádí nový institut formuláře, ve kterém žadatel uvede svůj zdravotní stav. Tento formulář pak může lékař porovnat s lékovým záznamem daného žadatele a tím například odhalit pokus o obejití vydávacího systému. Tomuto PN dal dnes výbor doporučující stanovisko.

Krom toho byl připraven pozměňovací návrh (označen jak PN A), který upravuje datum nabytí účinnosti z původního 1. července 2024 (proces projednávání se zdržel) dané mikronovely a to 15 dní po vyhlášení. Tomuto technickému PN dal dnes výbor doporučující stanovisko.

Dále poslanci Koten a Kettner připravil pozměňovací návrh (označen jako PN B), který navrhuje dát policii oprávnění policie nevydat zbrojní průkaz cizinci a zároveň navrhuje zrušit oprávnění policie zajistit zbraně na základě stanoviska orgánu veřejné moci. Tomuto PN dal dnes výbor nedoporučující stanovisko.

Tisk 689 tak nyní poputuje na třetí čtení, které předběžně očekáváme na schůzi pléna PSP v druhé polovině října. Zde budou hlasovány jednotlivé PN a následně zákon jako celek.

Dále se výbor zabýval tiskem 695 (změnový zákon). Tento tisk provádí terminologické změny již schváleného nového zákona č. 90/2024 Sb. do souvisejících zákonů (nový zákon o zbraních účinný od 1. 1. 2026). K danému tisku připravil ministr vnitra tento týden tři pozměňovací návrhy.

První se týká opětovného zavedení evidence střeliva v centrálním registru zbraní. V současné podobě CRZ se střelivo eviduje na množství dané ráže. Ale bez detailního rozlišení výrobce nebo výrobního provedení. Celkově tak tato pasáž přináší pouze obecný pohled na spotřebitelské chování a distribuci. Nelze z ní rozklíčovat žádné citlivé (nebo kriminalisticky zajímavé) informace. V novém zákoně pak bylo (před incidentem na FF UK) od tohoto nadbytečného způsobu spíše nedokonalé evidence upuštěno a bylo ponecháno na prodejci, jak interní evidenci povede (zpravidla například pomocí skladového hospodářství a inventury v rámci vnitrofiremního ekonomického systému). Pochopitelně by nadále musel dotyčný obchodník důkazně ustát pravidelnou kontrolu. Nyní ministr vnitra navrhuje evidenci střeliva v CRZ navrátit, a to poměrně značně rozšířenou o systém čárových kódů zboží (tzv. EAN).

Druhý pozměňovací návrh se týká omezení tlumičů na krátké palné zbraně. Respektive tlumiče na krátké palné zbraně by měly být od 1.1.2026 kategorizovány v kategorii R1 (tedy ekvivalent současné kategorie A).

Třetí pozměňovací návrh se týká povinnosti lékařů ověřit v CRZ zda daný pacient, který trpí stavem nemocí či vadou vylučující zdravotní způsobilost, je držitelem zbrojního oprávnění.

Detaily těchto tří pozměňovacích návrhů zde rozebereme v blízké době v samostatném článku.

Tisk 695 byl v rámci výboru projednán před druhým čtením. Výbor vyslovil souhlasem ve znění pozměňovacích návrhů obsahujících opětovné zařazení evidence střeliva v CRZ a povinnosti lékařů ověřit v CRZ pacienta (který trpí stavem, nemocí či vadou vylučujícím zdravotní způsobilost), zda je držitelem zbrojního oprávnění. Do výborového pozměňováku omezení tlumičů zařazeno nebylo. Tisk tak nyní poputuje na druhé čtení, které předběžně očekáváme na schůzi pléna PSP v druhé polovině října.

Ing. Jakub Smetánka MPA