Spolu s partnerskými organizacemi (Asociace výrobců a prodejců zbraní a střeliva o.s. a Unie zkušebních komisařů České republiky zbraně-střelivo o.s.) jsme si vyžádali od OBP MV ČR výkladové stanovisko k provádění zkoušek odborné způsobilosti na přelomu účinnosti starého a nového zákona o zbraních a střelivu. Tedy na přelomu roku 2025 a 2026.

Níže přinášíme jeho plné znění:

Stanovisko odboru bezpečnostní politiky k průběhu zkoušek odborné způsobilosti po 1. lednu 2026

Dne 1. ledna 2026 nabyde účinnosti nový zákon o zbraních a střelivu, zákon č. 90/2024 Sb. Protože zákon nově upravuje i průběh a organizaci zkoušek odborné způsobilosti žadatelů o vydání zbrojního oprávnění, zpracoval odbor bezpečností politiky Ministerstva vnitra stanovisko k základním otázkám souvisejícím s přechodem na nový systém; v průběhu prvních 6 měsíců účinnosti nového zákon a je třeba počítat s částečným prolínáním staré a nové právní úpravy.

Přihláška ke zkoušce odborné způsobilosti podaná do 31. prosince 2025

Přihlášky ke zkoušce odborné způsobilosti podle současné právní úpravy (na předepsaném tiskopise se stanovenými náležitostmi) budou útvary policie přijímat až do 31. prosince 2025, za přijetí přihlášky bude vybírán správní poplatek ve výši 100 Kč. Pokud bude žadatel skládat zkoušku až po 1. lednu 2026, žádný nový tiskopis vyplňovat nebude.

Doklad o odborné způsobilosti

Doklad o odborné způsobilosti vydaný žadateli, který úspěšně složil zkoušku odborné způsobilosti podle současné právní úpravy, ale o vydání zbrojního oprávnění požádá až po 1. lednu 2026 (např. z důvodu nedostatku věku), bude v řízení o vydání zbrojního oprávnění uznán. Pokud žadatel prokázal odbornou způsobilost pro skupinu zbrojního průkazu A, B nebo C nebo jejich kombinaci, může požádat o vydání obecného zbrojního oprávnění, pokud prokázal odbornou způsobilost pro skupinu zbrojního průkazu D nebo E nebo jejich kombinaci (i s ostatními skupinami), může požádat o vydání rozšířeného zbrojního oprávnění. 

Při podání žádosti o vydání zbrojního oprávnění nesmí být doklad o odborné způsobilosti starší než 1 rok; v tomto případě se přiměřeně použije právní úprava obsažená v § 17 odst. 5 zákona č. 119/2002 Sb.

Obsah zkoušky odborné způsobilosti

Nový zákon o zbraních a střelivu v ustanovení § 150 odst. 10 výslovně uvádí, že „obsahová náplň teoretické a praktické části takové zkoušky a její hodnocení se řídí podle tohoto (nového) zákona“. Z toho vyplývá, že podle nové právní úpravy bude třeba postupovat a bude se jí řídit obsah teoretické i praktické části zkoušky ve všech těchto dále uvedených případech:

• Pokud žadatel o vydání zbrojního průkazu podá přihlášku ke zkoušce před 31. prosincem 2025, ale zkoušku odborné způsobilosti bude skládat až po 1. lednu 2025 podle nové právní úpravy.
• Pokud se žadatel k řádnému termínu (před 31. prosincem 2025) ke zkoušce nedostaví, v novém termínu (po 1. lednu 2026) bude skládat zkoušku, jejíž obsahová náplň bude odpovídat nové právní úpravě.
• Obdobně bude postupováno v případě, kdy zkoušku nebude možné provést z mimořádných důvodů na straně zapsané zkouškové střelnice, zkušebního komisaře nebo krajského ředitelství policie.
• Pokud žadatel v řádném termínu (před 31. prosincem 2025) zkoušku z mimořádných důvodů nedokončí, v náhradní termínu (po 1. lednu 2026) bude skládat zkoušku, jejíž obsahová náplň bude odpovídat nové právní úpravě.
• Pokud se žadatel podrobí v řádném termínu (před 31. prosincem 2025) zkoušce, v praktické části zkoušky však neuspěje, opakovaná zkouška se bude řídit novou právní úpravou.

Hodnocení zkoušky odborné způsobilosti

Nový zákon o zbraních a střelivu v ustanovení § 150 odst. 10 výslovně uvádí, že „hodnocení se řídí podle tohoto (nového) zákona“. Podle nové právní úpravy se tedy bude hodnotit teoretická i praktická část zkoušky všech žadatelů, kteří budou zkoušku skládat (z jakéhokoliv důvodu) po 1. lednu 2026.

Opakování zkoušky odborné způsobilosti

• Žadatel, který v řádném termínu před 31. prosincem 2025 v teoretické části zkoušky odborné způsobilosti neuspěje, nemá nárok na opakování zkoušky. Po 1. lednu 2026 může podat žádost o vydání zbrojního oprávnění podle nové právní úpravy a následně se podrobit zkoušce odborné způsobilosti. Lhůtu 3 měsíců stanovenou v § 21 odst. 7 zákona č. 119/2002 Sb., kdy je možné se znovu přihlásit ke zkoušce, nebude nutné dodržet celou v případě, že její konec nastane až po 1. lednu 2026.
• Žadatel, který v řádném termínu před 31. prosincem 2025 v praktické části zkoušky odborné způsobilosti neuspěje, může po 1. lednu 2026 opakovat celou zkoušku, obě části, podle nové právní úpravy a v případě neúspěchu může vykonat i komisionální zkoušku.
• Žadatel, který před 31. prosincem 2025 dokončil pouze teoretickou část zkoušky a z mimořádných důvodů nemohl dále ve zkoušce pokračovat, může po 1. lednu 2026 vykonat pouze její praktickou část, a to podle nové právní úpravy.

Lhůta 6 měsíců na vykonání zkoušky (§ 150 odst. 10)

Ve lhůtě 6 měsíců od nabytí účinnosti nového zákona o zbraních a střelivu (od 1. ledna 2026) budou muset žadatelé přihlášení na zkoušku před 31. prosincem 2025, kteří ale zkoušku před tímto datem nesložili, nebo ji nesložili celou, absolvovat nejen řádný termín, ale i opakovanou zkoušku a případě i komisionální. Ve lhůtě 6 měsíců bude tedy třeba vyčerpat (dle úspěšnosti žadatele u zkoušky) všechny možné „opravné“ zkoušky, které nový zákon o zbraních a střelivu předvídá.

Přihlašování na zkoušku odborné způsobilosti

Nebude-li možné určit žadateli, který podal přihlášku před 31. prosincem 2025, termín zkoušky před tímto datem, bude vhodnější, aby se takový žadatel na termín zkoušky po 1. lednu 2026 zapsal sám podle nové právní úpravy prostřednictvím zapsané zkouškové střelnice. S ohledem na jeho povinnost skládat zkoušku podle nové právní úpravy považujeme za vhodné, aby si konkrétní termín zvolil sám (zejména kvůli době potřebné na přípravu).

Obdobně se bude postupovat i v případě ostatních žadatelů, kteří budou po 1. lednu 2026 skládat zkoušku (část zkoušky) v náhradním termínu, nebo zkoušku opakovat.

Je přitom na žadatelích, aby termín zkoušky volili i s přihlédnutím ke lhůtě 6 měsíců, kdy musí absolvovat nejen řádnou, ale dle potřeby i opakovanou a komisionální zkoušku.

Protest

I ti žadatelé, kteří podali přihlášku ke zkoušce před 31. prosincem 2025, ale zkoušku budou skládat až po 1. lednu 2026, budou oprávněni vznést proti jejímu průběhu nebo výsledku protest.

Správní poplatky

Žadatelé, kteří podali přihlášku ke zkoušce před 31. prosincem 2025, budou povinni uhradit po 1. lednu 2026 správní poplatek za přijetí žádosti o vydání zbrojního oprávnění ve výši 3 000 Kč.

Tato povinnost se týká nejen žadatelů, kteří skládali zkoušku během 6 měsíců od nabití účinnosti nového zákona o zbraních a střelivu, ale i žadatelů, kteří podali přihlášku a úspěšně vykonali zkoušku odborné způsobilosti před 31. prosincem 2025, ale žádost o vydání zbrojního oprávnění budou podávat až po 1. lednu 2026 (např. z důvodu nedostatku věku).

Odměna zkušebního komisaře

Zkušebnímu komisaři náleží za provedení zkoušky odborné způsobilosti odměna podle nové právní úpravy, tj. podle nařízení vlády č. 238/2025 Sb., bez ohledu na to, zda se žadatel účastní zkoušky v řádném nebo náhradním termínu nebo zkoušku opakuje.

Zapsaná zkoušková střelnice

Zkoušku odborné způsobilosti lze vykonat pouze na zapsané zkouškové střelnici. Právo provozovat střelnici jako zapsanou zkouškovou střelnici přizná krajské ředitelství policie provozovateli střelnice, který je držitelem zbrojní licence a splňuje také další podmínky stanovené v § 33 odst. 1 nového zákona o zbraních a střelivu.

Ačkoliv lze žádost o zapsání zkouškové střelnice formálně podat nejdříve 1.1.2026, důrazně doporučujeme veškeré nutné podklady shromáždit ještě před koncem roku 2025 a případně celý postup neformálně konzultovat s příslušným útvarem policie tak, aby se urychlilo vyřízení žádosti po nabytí účinnosti nové právní úpravy.

--

Mgr. Radek Šubrt
ředitel odboru 

Odbor bezpečnostní politiky MV ČR

Přílohy:

Soubor	Popis	#	Velikost
Stanovisko OBP			206 kB