Dne 25. 6. 2026 jsem se jako vyslanec LEX – sdružení na ochranu práv majitelů zbraní z.s. zúčastnil schůzky DG Home – Firearms týmu se zástupci veřejnosti na téma Reality Check v rámci evaluace evropské směrnice o zbraních. Za Evropskou komisi (přesněji DG HOME) byl přítomno 8 členů tedy téměř celý Firearms Team. Za evropské držitele zbraní bylo přítomno cca 35 zástupců (včetně zástupců z přidružených zemí spadajících do Schengenu).

Samotné avízo o akci nebylo prosto humoru. Info jsme v LEX dostali pod rukou a celkem na poslední chvíli. Stejně tak některé zahraniční partnerské federace, které jsme neprodleně oslovili, neměly o akci žádné informace. Naštěstí se vše zadařilo a dotčená veřejnost nakonec byla zastoupena v důstojném počtu.

Zasedání bylo dvoudenní. Středa 24. 6. byla určena pro průmysl. Z této části tedy report nepřinášíme, ale naši mezinárodní partneři tam přítomni byli, takže i tato část byla pod dohledem.

Samotné zasedání cílilo na aktuální praktické problémy a nejasnosti v aplikaci evropské směrnice. A to především v kontextu cestování. Tedy implementace evropského zbrojního pasu jednotlivými zeměmi, odlišnosti v posuzování jednotlivých zapsaných údajů a chystaný rozvoj do budoucna.

V tomto směru je na místě upozornit na aktivitu evropské digitální peněženky. Firearms Team předpokládá, že ve střednědobém horizontu půjde agendu evropského zbrojního pasu implementovat do této elektronické peněženky, která je nyní již v pilotním provozu. Nicméně s ohledem na dikci evropské směrnice, která takovou možnost nezohledňuje, půjde v prvním kole pouze o technologické doporučení pro členské státy. V tomto duchu činí Firearms Team patřičné kroky.

V další části byla diskutována chystaná trestněprávní směrnice. Ta má na evropské úrovni sjednotit tresty za nelegální činnost se zbraněmi. Tato směrnice je aktuálně v přípravě a zatím není jasné, kdy bude předložena. Každopádně asi největší strašák daného návrhu je snaha zakázat 3D blueprinty na zbraně. Ďábel je zde tradičně skryt v detailu, takže zatím není zřejmé, od jakého momentu budou tyto blueprinty problematické (vznikl, uložení, vlastnění, šíření, využití…). Bohužel to zatím vypadá tak, že zakázané bude již jejich vlastnění. Zde je ale třeba upozornit, že jsme teprve na začátku legislativního procesu. (Respektive na začátku jeho přípravné fáze).

V průběhu debaty se objevilo téma příslušenství zapisovaného do Evropské zbrojního pasu (tlumiče, zásobníky, NVG a podobně). Zde je situace v rámci unie značně divoká a nejednotná. DG HOME aktuálně tvrdí, že věci, které nejsou v rámci směrnice upraveny, nemají pro zápis do Evropské zbrojního pasu (dále jen EZP) oporu, a tudíž je akceptování těchto zápisů plně v rukou členských států. Nicméně k této věci proběhne asi širší diskuze a DG HOME provádí legislativní analýzu.

DG HOME zároveň chystá zveřejnění mapy, z které budou členské státy (a hlavně cestující držitelé) schopni poznat, které státy upravují nakládání se zbraněmi přísněji, než vyžaduje směrnice a jakým způsobem. Tato „mapa“ již je datově připravena a nyní pracují bruselští úředníci na jejím zveřejnění.

Zástupci IPSC zvedli otázku EZP pro nezletilé osoby. Z textu směrnice totiž není zcela jasné, zda nezletilá osoba může EZP získat a pro nezletilé sportovce to představuje značný logistický problém (cestování v doprovodu oprávněné osoby – zpravidla zákonného zástupce). Ze stejných důvodů byla prezentována myšlenka EZP pro právnickou osobu (zpravidla sportovní klub).

Pokud jde o definici zásobníků, tak zde je situace zábavná. Pohled komise je takový, že teroristické útoky s využitím vysokokapacitních zásobníků už se nedějí… a tedy… že je tato regulace úspěšná. Z toho tedy plyne, že aktuálně asi není prostor na lepší definici (či její zrušení) velkokapacitních zásobníků. Na druhé straně to ale znamená i to, že v tuto chvíli nemá evropská legislativa důvod dále zpřísňovat! Zdá se tedy, že budeme muset nadále žít s nešťastnou definicí nadlimitních zásobníků (pracovně jim říkáme schrödingerovy zásobníky).

Celkově se celý den v rámci debaty vracel zásadní problém. A to sice definiční nejasnosti při posuzování jednotlivých zbraní. Aktuálně neexistuje jednotná databáze, katalog či chcete-li knihovna, dle které by šlo identifikovat jakoukoliv dostupnou zbraň a následně ji kategorizovat. Každá členská země používá ke kategorizaci vlastní systém, který dost nepřekvapivě nemusí být kompatibilní se systémy jiných zemí. Toto se pochopitelně netýká primárně zbraní moderních, které mají jednoznačné značení, ale především zbraní sběratelských. Nicméně v tomhle směru si DG HOME bylo vědomo, že tvorba takového katalogu, který by byl konečný, je značně nerealistická.

Celé jednání se neslo v nezvykle konstruktivním duchu. Personální obměnu v patřičném teamu tak lze prozatím hodnotit opatrně pozitivně. Samotný proces evaluace směrnice je ve svém začátku. V průběhu roku bude externí firma sbírat podklady z jednotlivých členských zemí, ty bude DG HOME analyzovat a někdy v průběhu roku 2027 vznikne oficiální výstup. Jak s ním naloží politické vedení Evropské Komise, to aktuálně nelze predikovat. Revize směrnice je pouze jedna z možností.

Každopádně aktuálně to vypadá, že Firearms Team je zaměstnán přípravou trestně právní směrnice.

Situaci budeme nadále bedlivě sledovat a budeme se maximálně snažit využívat vlastních schopností i síly zahraničních partnerů, aby se tato evaluace nevymkla kontrole.

Ing. Jakub Smetánka MPA - viceprezident LEX z.s.